Le plan quinquennal pour le logement d’abord et la lutte contre le sans-abrisme (2018-2022) conforte ce changement de modèle. Il vise à réorienter rapidement et durablement vers le logement les personnes sans domicile, hébergées, mal logées ou en habitat précaire, et à proposer un accompagnement adapté, modulable et pluridisciplinaire. En accélérant l’accès au logement, le plan "Logement d’abord" entend rendre à l’hébergement d’urgence sa vocation première d’accueil inconditionnel et immédiat pour les personnes en détresse. L’accueil en hébergement est de fait destiné aux personnes sans domicile, ou contraintes de le quitter en urgence, en situation de détresse ou connaissant de graves difficultés sociales. L’hébergement est provisoire dans l’attente d’une solution de logement durable et adaptée. Il ne donne pas lieu à l’établissement d’un bail ou d’un titre d’occupation ni au versement d’un loyer.

Il s’agit donc d’une part d’éviter les passages par l’hébergement lorsque l’accès direct au logement peut se faire, et d’autre part de réduire les durées de séjour en accélérant les sorties vers les solutions de logement stable et pérenne. Dans cette perspective, les structures d’hébergement doivent adapter et diversifier leurs modalités d’accueil et d’accompagnement des personnes, notamment en développant les actions d’aller-vers et l’accompagnement hors les murs lorsque cela est possible. Le développement d’une offre de logements abordable et adaptée est également une priorité, que ce soit par la mobilisation du parc privé (intermédiation locative), le développement de logements à bas loyers dans le parc social (PLAI et PLAI adaptés) ou d’une offre de logements « accompagnés » en réponse à des besoins spécifiques (pensions de famille, résidences sociales…).