En 2024, un nouveau look pour le site des outils de l'aménagement !

Paysage, patrimoine

La mise en valeur du patrimoine et du paysage constitue un élément important pour un territoire. Elle lui permet notamment de travailler son image et conforter son identité. Elle peut aussi constituer un levier pour la redynamisation des centres-villes et centres-bourgs, une source d’emplois, un thème fédérateur pour dessiner un projet de territoire et faciliter la participation du public…

paysage

La connaissance et l’appropriation des enjeux patrimoniaux et paysagers sont utiles, pour les aménageurs comme pour les porteurs de documents de planification, afin de les aider dans leurs choix d’aménagement et d’utilisation de l’espace et de favoriser la qualité des aménagements et constructions.

 

Identifier des outils pour...

Connaître son territoire et ses enjeux

Qu'il s'agisse de préserver des sites et éléments à enjeux, de favoriser la qualité architecturale et urbaine des constructions ou d'entreprendre d'autres actions en faveur du paysage et/ou du patrimoine, l'essentiel de ces actions s'appuie sur un diagnostic préalable afin de connaître l'état, l'évolution et les enjeux paysagers et patrimoniaux du territoire. De nombreux outils sont mobilisables pour alimenter ce diagnostic, notamment : pour faciliter l'identification d'espaces à enjeux, pour suivre l'évolution globale de grands types de paysages...

Définir et contextualiser sa stratégie paysagère et patrimoniale

Toute collectivité territoriale qui le souhaite peut se fixer une stratégie paysagère et/ou patrimoniale et prévoir des actions (dans la limite de son champ de compétence). Dans les faits, toutefois, aucune stratégie territoriale n'est déconnectée de ce qui se passe au-delà de son périmètre et de son échelle. Faire le lien avec les enjeux et stratégies des périmètres limitrophes aide à anticiper les effets de bords (co-visibilités...). De même, faire le lien avec les orientations prévues à d'autres échelles (notamment nationale) contribue à replacer les actions locales dans un contexte plus large : cela aide à voir en quoi ces actions peuvent concourir à la stratégie globale pour le paysage et le patrimoine.

S'adosser à la planification urbaine et stratégique

Les documents de planification urbaine ou multi-thématiques, notamment les documents d'urbanisme, disposent de nombreux leviers en matière de patrimoine et de paysage. Il en va de même de documents pouvant tenir lieu de document d'urbanisme (chartes de PNR valant SCoT, PSMV tenant lieu de PLU).

Favoriser l'approche paysagère et patrimoniale de l'aménagement

A l'échelle de l'aménagement du territoire (documents d'urbanisme...) ou de l'aménagement opérationnel (constructions, travaux...), certains outils favorisent l'intégration des enjeux architecturaux, patrimoniaux et paysagers dès l'amont des projets. Il s'agit notamment de règles et d'objectifs généraux de l'urbanisme, d'approches intégrées de l'environnement, de référentiels, d'autorisations administratives, de commissions consultatives, d'aides financières... Il peut aussi servir de s'appuyer sur des réseaux de l'aménagement et de l'urbanisme, pour des retours expériences sur l'intégration du patrimoine et du paysage dans l'aménagement.

Préserver et gérer spécifiquement les éléments à enjeux

Certains sites, bâtiments et éléments du paysage ou du patrimoine présentent un intérêt architectural, historique, culturel, urbain, paysager ou patrimonial tel que leur valorisation représente un enjeu pour le territoire, voire au-delà (parfois même jusqu'à l'échelle européenne ou internationale). De nombreux outils permettent de les valoriser et les gérer au regard de cet intérêt.

Prévenir et traiter spécifiquement certains impacts visuels

Les qualités patrimoniales, urbaines, paysagères et du cadre de vie d'un territoire peuvent être affectées notamment par la dégradation visible de certains éléments (en particulier bâtis), et par des pollutions visuelles et lumineuses (publicités extérieures, incidences de l'éclairage artificiel sur la perception du ciel nocturne...). Plusieurs outils peuvent aider à prévenir, réduire ou résorber ces impacts visuels en visant, selon les cas, à requalifier le bâti dégradé, à redynamiser l'image de certaines centralités, à encadrer la publicité extérieure et l'éclairage...

Suivre et évaluer la mise en oeuvre des actions

En complément du suivi de l'état et de l'évolution des patrimoines et des paysages (voir les outils pour "Connaître son territoire et ses enjeux"), suivre et évaluer la mise en oeuvre des actions retenues aide à mesurer l'efficacité de ces actions sur le patrimoine et le paysage local, à identifier plus facilement ce qui marche et à repérer, le cas échéant, des pistes d'amélioration ou des effets à corriger. Ce processus s'appuie essentiellement sur des indicateurs, des observatoires et des bilans périodiques.

S'appuyer sur d'autres thèmes 

Les politiques touristiques locales amènent généralement à soutenir la mise en valeur des atouts patrimoniaux et paysagers du territoire. Le développement touristique recherché peut ainsi motiver la préservation et la valorisation d'éléments patrimoniaux et paysagers précis, autant que la requalification de certains éléments moins qualitatif mais visibles pour peaufiner l'image et l'attractivité du territoire. Voir les outils repérés

Les démarches de revitalisation des centres sont très souvent un vecteur de requalification du patrimoine et du paysage de ces secteurs. Elles concourent dans de nombreux cas à réhabiliter et requalifier le bâti dégradé, à créer ou améliorer des places et espaces publics, à valoriser la nature en ville, à travailler sur les entrées de ville ou plus globalement à l'image des centralités... Voir les outils repérés

Les espaces agricoles, naturels et forestiers sont des supports du paysage et du patrimoine naturels. Ces supports étant affectés par la consommation d'espace et l'artificialisation des sols, les outils contribuant à la sobriété foncière et à la lutte contre l'artificialisation concourent en même temps à préserver ces paysages et patrimoines naturels. Voir les outils sur ce thème

La biodiversité constitue le support d’une multitude d’éléments patrimoniaux et paysagers (ruisseaux, forêts...). Les outils de protection de cette biodiversité favorisent donc en même temps la préservation de ces paysages et patrimoines naturels (co-bénéfices). Certains outils visent d’ailleurs à valoriser autant le paysage que la biodiversité (charte de parc naturel régional, espace naturel sensible...). Voir les outils sur ce thème

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